五部门联合发声，事关“外贸稳增长九条”
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（原标题：五部门联合发声，事关“外贸稳增长九条”）
《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》（下称“《政策措施》”）日前公布。
11月22日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文，及外交部、工业和信息化部、中国人民银行、海关总署有关司局负责人回答记者提问。
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来看吹风会要点：
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1.过去十个月，我国外贸进出口总值达到36万亿人民币，同比增长5.2%，中国出口在全球市场上的份额基本保持稳定；
2.跨境电商成为世界贸易非常重要的有生力量，在国际贸易中的份额会越来越大；
3.在最近签订的双边自贸协定，或者正在升级的过去的自贸协定中，都把跨境电商作为一个新的条款纳入其中；
4.人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定，未来人民币汇率可能会保持双向波动态势；
5.我们正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我们有能力化解和抵御外部冲击带来的影响；
6.历史已经表明，一个国家对中国加征关税并没有解决这个国家自身所存在的贸易逆差问题，相反，它推高了这个国家从中国以及从其他国家进口产品的价格；
7.工信部将继续扩大电信业高水平对外开放，做好外资企业试点企业的管理服务，依法保护投资者的权益。积极参与全球数字治理，推动数字领域的深度合作；
8.明年将适时出台拓展绿色贸易的专门政策文件；
9.外交部将为中外人员尤其是商务人员往来创造更多便利。今年第三季度，外国人入境818.6万人次，同比上升48.8%；其中，通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%；
10.中国人民银行将积极配合商务部和有关部门持续加大金融支持稳定外贸发展的力度，推动对外贸易持续向好。
《政策措施》出台有三方面考虑
王受文介绍，出台《政策措施》主要有三个方面的考虑：一是贯彻落实二十届三中全会精神。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。出台《政策措施》就是落实党中央决策部署、推动贸易高质量发展的一项具体举措。
二是应对国际贸易形势变化。最近几年，全球化遭遇逆流，贸易保护主义盛行。大家回顾一下，从1995年―2014年这20年中，全球贸易增速是全球GDP增速的2倍多，但是在过去十年，全球贸易增速比全球GDP增速还要低。今年以来，我国外贸保持稳定增长势头，但从8月以来增速有所放缓。
三是推动解决外贸企业面临的实际困难。商务部对外贸企业经营情况进行密切跟踪和调研，在调研中企业反映现在出口信用保险覆盖面需要进一步扩大，中小企业外贸融资遇到了一定的困难，他们在海运运输方面也遇到了一些瓶颈，出台这些政策也是为了缓解和解决这些外贸企业的困难。
王受文从加大金融支持力度、培育外贸新动能和强化外贸企业服务保障等方面介绍了《政策措施》内容。他表示，下一步，商务部将会同有关部门和地方，密切跟踪外贸运行情况，研判形势发展变化，抓好外贸领域政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供支撑。
跨境电商将迎更大政策支持
跨境电商被看作是外贸新动能的代表。吹风会上，商务部、海关总署均明确了加力支持跨境电商发展的具体举措。
王受文介绍了商务部四个支持跨境电商发展的重点工作方向。一是加强供需对接。二是做好合规建设。三是大力发展跨境电商赋能产业带。四是深化国际合作。
“在最近签订的双边自贸协定，或者正在升级的过去的自贸协定中都把跨境电商作为一个新的条款纳入到双边自贸协定中，推动我们和有关自贸协定国家跨境电商的发展。”王受文说，同时，中国作为世贸组织的重要成员，我们也在积极推动世贸组织关于电子商务协定谈判，我们希望世贸组织电子商务协定谈判能够早日结束。
海关总署综合业务司负责人林少滨表示，将继续深化跨境电商海关监管综合改革，强化跨境电商领域知识产权的保护，促进跨境电商高质量发展。
此外，吹风会上，王受文还透露，商务部将会同相关部门制定出台拓展绿色贸易的专门政策文件。目前文件正在起草之中，预期在明年适当时候出台。该文件在提升外贸企业绿色低碳发展能力、拓展相关产品进出口、建立健全支撑保障体系方面谋划一些务实举措，为拓展绿色贸易创造良好的政策环境。
中国人民银行将持续加大金融支持外贸稳定发展力度
加大金融支持力度，《政策措施》提出，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对专精特新“小巨人”、“隐形冠军”这些企业的承保支持力度。加强外贸领域信贷投放，加大对中小微外贸企业的融资支持。优化跨境贸易结算。鼓励金融机构帮助企业提升汇率风险管理水平。
中国人民银行国际司负责人刘晔表示，中国人民银行持续优化跨境贸易人民币结算环境，提高跨境贸易便利化水平。今年前三个季度，货物贸易人民币跨境收付金额8.9万亿，同比增长约15%，占同期货物贸易本外币跨境收付金额比重高达26.5%，同比提高2.1%。跨境人民币业务服务实体经济能力进一步提升，降低外汇市场波动对企业影响。下一步，中国人民银行将继续积极配合商务部和有关部门，持续加大金融支持外贸稳定发展力度，推动对外贸易持续向好。
对于汇率走势，刘晔表示，基本判断是，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定，主要是受到一系列有利因素的支撑：我国国际收支保持平稳，外汇交易者更加成熟，交易行为更加理性，市场韧性显著增强，近期出台的一揽子宏观政策明显改善市场预期，经济回稳向好态势进一步巩固增强。
“受各国经济形势走势分化、地缘政治变化以及国际金融市场波动等各种因素影响，未来人民币汇率可能会保持双向波动态势。”刘晔说，中国人民银行的主要工作是继续坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，防止外汇市场形成单边一致性预期并自我实现，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
责编：叶舒筠
校对：冉燕青
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