财税体制改革如何落地？税务总局最新发声

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（原标题：财税体制改革如何落地？税务总局最新发声）

9月20日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家税务总局相关负责人介绍有关情况，并答记者问。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国家税务总局相关负责人表示，今年以来，各地区各部门加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，取得了新的成效。税收数据体现出诸多经济发展亮点。

针对党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）对深化财税体制改革作出的相关部署。国家税务总局相关负责人表示，全国税务系统将自觉对标对表《决定》部署要求，将建立健全“一把手”负总责的抓改革落实工作机制，细化责任分工，逐项明确改革落实的路线图、时间表。

税收数据展现经济发展亮点

税收数据是重要的经济数据，可以直观反映经济运行情况。从前八个月税收数据看，我国高质量发展展现出诸多亮点。国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运指出，从增值税发票数据来看，我国创新产业持续壮大。今年1―8月份，我国高技术产业、知识产权（专利）密集型产业销售收入同比增长分别达到11.6%和8%。

数实融合日益深化。增值税发票数据显示，今年1―8月份，我国数字经济核心产业销售收入同比增长8.2%，企业采购数字技术金额同比增长8.6%，反映出数字产业化、产业数字化水平得到提升。

市场循环更加畅通。黄运指出，今年1―8月份，全国企业省际间贸易金额同比增长3%，占全部销售额比重达40.7%，比上年同期提高0.5个百分点，交通运输物流业销售收入同比增长9.9%，反映出全国统一大市场建设稳步推进。

开放水平不断提升。税收数据显示，今年1―8月份，全国税务部门为企业办理直接出口退税同比增长10.1%，反映出我国企业出口韧性足、增长快；同时，办理境外旅客购物离境退税的金额同比增长1.5倍，可见境外旅客“中国游”的热度正在持续上升。

高端制造占比提高。今年前8个月，我国装备制造业销售收入同比增长5.5%，较制造业平均增速高0.9个百分点；同时，装备制造业销售收入占整个制造业销售收入比重达到了44.3%，比上年同期提高了0.4个百分点。

制造业是立国之本、强国之基。增值税发票数据显示，1―8月份，我国制造业销售收入占全部销售收入比重为29.7%，较上年同期提高0.8个百分点。制造业“压舱石”作用持续凸显。

国家税务总局政策法规司司长戴诗友指出，一直以来，税务部门精准高效落实支持制造业发展的税费优惠政策，促进制造业缓解经营压力、增强创新动力、激活发展潜力。一方面，减轻了制造业税费负担。2018―2023年，全国制造业累计新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元，占全部税费优惠的比重超三成，在各行业中获益最多。

另一方面，助力制造业转型升级。一系列促进科技创新和节能环保的税费支持政策，有力推动了制造业企业朝着高端化、智能化和绿色化方向转型升级。以研发费用加计扣除为例，2023年，33.3万户制造业企业享受研发费用加计扣除金额2.03万亿元，享受政策户数和加计扣除金额占比均超过一半，分别达52.9%、58.8%。

“两新”行动见成效

今年以来实施的大规模设备更新和消费品以旧换新（下称“‘两新’新动”）作为推动高质量发展的重要举措，既有利于投资，也有利于促进消费。税收数据反映出“两新”行动推进成效。

戴诗友介绍，在政策推动下，企业设备更新步伐明显加快。增值税发票数据显示，今年4―8月份，全国企业采购机械设备金额同比增长5.6%，增速较《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》出台前的3月份提高了7.6个百分点。特别是在三个重点领域效果明显：一是工业企业设备更新加快。4―8月份，工业企业采购机械设备金额同比增长4.4%，增速较3月份提高5.5个百分点。

二是信息、科技行业设备更新加快。4―8月份，信息技术服务业、科研技术服务业采购机械设备金额同比分别增长17.7%和20%，增速较3月份分别提高16个百分点和10.6个百分点。

三是交通运输、租赁商务服务设备更新加快。4―8月份，交通运输业、租赁商务服务业采购机械设备金额同比分别增长0.4%和16.1%，增速较3月份分别提高15个和19.2个百分点。

在国家鼓励、地方支持和企业让利等多因素带动下，增值税发票数据显示，汽车、家电家居类消费需求也逐步得到释放。戴诗友指出，新能源汽车销售增长明显，二手车销量提速。4―8月份，新能源汽车销量同比增长38.4%，增速较3月份提高10.9个百分点；二手汽车销量同比增长6.2%，增速较3月份提高10.8个百分点。

同时，家电产品销售好转。4―8月份，冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长2.4%和5%，增速较3月份分别提高2.8个和11.6个百分点。家具、卫生洁具产品销售向好。4―8月份，家具、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长8.9%和12%，增速较3月份分别提高8.3个和22.6个百分点。

戴诗友表示，下一步，税务部门将进一步落实落细各项税费支持政策，更好地为扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新添力增效。

“一把手”负总责推动财税体制改革

针对党的二十届三中全会通过的《决定》对深化财税体制改革作出的部署。国家税务总局副局长饶立新指出，《决定》直接涉及税务部门的改革任务有近30项，既对健全税收制度、优化税制结构提出了“有利于高质量发展、社会公平、市场统一”的总体要求，又对增值税、消费税、个人所得税等多个税种改革提出具体要求；既部署全面落实税收法定原则等税收改革任务，又提出涉及税务部门的若干项社保费改革任务；既有税制改革，又有征管改革；既对深化税收领域改革作出专门部署，又在部署科技、法治、民生、生态等领域改革时也对发挥税收职能作用提出相应要求。

“这些涉税改革部署立意高、覆盖广、责任重、举措实，明确了今后5年乃至更长时期深化税务领域改革的任务书和路线图。”饶立新表示，全国税务系统将自觉对标对表《决定》部署要求，结合税务工作实际，认真制定税务领域改革实施方案，建立健全“一把手”负总责的抓改革落实工作机制，细化责任分工，逐项明确改革落实的路线图、时间表。

“下一步，税务部门还将持续加强与财政、发改等部门的沟通配合，深入听取各方对深化税务领域改革的意见建议，并把落实《决定》涉税改革部署同推进各项税务工作统筹结合起来，高质量推进中国式现代化税务实践行稳致远。”饶立新强调。