金融早参 | 中央经济工作会议：统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险；多地完成中小银行专项债发行，总规模创新高；平安银行：未来在条件具备情况下愿意提高分红率

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每经编辑 廖丹    

12月13日 星期三

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NO 1.中央经济工作会议：统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。

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加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。

NO 2.突出聚焦养老主业，养老保险公司监管新规出炉

据上海证券报消息，国家金融监督管理总局近日向各监管局和多家保险公司印发《养老保险公司监督管理暂行办法》。《办法》从机构管理、公司治理、经营规则、监督管理等方面加强养老保险公司监管，规范养老保险公司经营行为。对于“养老保险公司”的定义，《办法》明确，所谓养老保险公司，是指经国务院保险监督管理机构批准，在中华人民共和国境内设立的，主要经营商业养老保险业务和养老基金管理业务的专业性人身保险公司。

点评：养老保险公司监管新规突出聚焦养老主业，有助于提升养老保险业务的专业性和保障水平，这将对养老金市场和保险业产生积极影响。

NO 3.国家金融监督管理总局拟出台行政处罚裁量权实施办法

为规范行政处罚裁量权行使，推进严格公正执法，维护行业秩序，金融监管总局起草了《行政处罚裁量权实施办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。国家金融监督管理总局相关负责人表示，《办法》明确了不同裁量阶次的内涵以及具体适用情形，对使用频率较高的罚款处罚，规定了幅度标准，提高执法可操作性。考虑处罚实践的复杂性，预留一定裁量空间，对同时存在多种不同种类裁量情节等复杂情形，允许根据案件具体情况确定裁量尺度，避免“一刀切”造成执法僵化。

点评：监管就行政处罚裁量权实施办法征求意见，显示了监管机构加强执法规范的决心。这将对金融市场产生积极影响，提升市场的透明度和公正性。

NO 4.多地完成中小银行专项债发行，总规模创新高

据证券时报消息，12月12日和13日，广西和山东两地支持中小银行发展专项债将分别在深交所上市交易。这些专项债的落地，意味着山东、广西一批中小银行将在资本补充方面获益。据统计，截至11日，包括辽宁、黑龙江、内蒙古、山东等在内的16个地区2023年完成发行19只中小银行专项债，规模合计达2082.8亿元，超去年同期的630亿元，创下历史新高。

点评：业内人士表示，引入地方政府专项债券为中小银行提供了一种资本补充途径，有助于中小银行稳定资本结构，提高经营能力。此外，还有助于维护整个金融系统的稳定，为更多地方中小企业提供融资服务，助力地方经济发展和债务化解。

NO 5.吸引新老投资者，银行理财频降费

临近年末，银行理财降费动作频频。据中国证券报消息，日前，多家银行理财公司宣布对旗下部分产品实行阶段性费率优惠，部分产品调降后的管理费率甚至不足0.1%。

12月8日，兴银理财发布关于多款理财产品实施阶段性费率优惠的公告，主要涉及定开类产品，产品期限从14天至14个月不等。调降后，上述产品的投资管理费率均在0.1%以内。其他多家理财公司也对旗下产品采取降费措施。

点评：业内人士表示，对于银行理财产品降费，更多是机构针对新产品或特色产品的营销方法，以赢得投资者关注。下调产品费率的目的还可能涉及应对产品净值下跌或增长缓慢、向投资者阶段性让利等。

NO 6.平安银行：未来在条件具备情况下愿意提高分红率

12月11日，平安银行股份有限公司在深交所互动易平台表示，本行分红偏低主要是因为近年来本行业务规模的持续增长，资本一直较为紧张，而增加分红会进一步降低充足率，尤其是核心一级资本充足率。未来本行在条件具备的情况下，愿意提高分红率。

点评：平安银行表示未来愿意提高分红率，显示了其在平衡资本充足率和股东利益之间的努力。这可能对投资者产生积极影响，提升投资者对平安银行的信心和关注度。

NO 7.国家金融监督管理总局：核准赵鹏人保健康董事长的任职资格

12月12日，国家金融监督管理总局发布关于中国人民健康保险股份有限公司赵鹏任职资格的批复，核准赵鹏中国人民健康保险股份有限公司董事长的任职资格。

更早之前，11月9日，中国人民保险集团公告表示，赵鹏人保集团总裁、执行董事、副董事长和董事会战略与投资委员会委员的任职资格已获国家金融监督管理总局核准。11月21日，国家金融监督管理总局发布的批复信息显示，赵鹏中国人民人寿保险股份有限公司董事、董事长的任职资格获核准。

NO 8.蚂蚁小微小贷按计划退出市场相关业务由蚂蚁消金及合作金融机构承接

根据国家企业信用信息公示系统，重庆市蚂蚁小微小额贷款有限公司更名为重庆市蚂蚁小微信息技术有限公司，其经营范围不再包括贷款业务。据证券时报消息，后续，花呗业务将由重庆蚂蚁消费金融有限公司承接。

点评：事实上，蚂蚁商诚小贷、蚂蚁小微小贷曾经是为用户提供借呗、花呗服务的主体，今年以来，两家小贷公司均按计划退出市场。按照蚂蚁集团消费金融业务整体安排，蚂蚁消金将承接小贷公司中符合监管规定的消费信贷业务。蚂蚁集团也对此回应称，小贷公司退出后，将保持存量业务的连续性，保障用户服务体验不受影响。