湖北放大招！21条新政鼓励发展私募股权投资

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又有经济大省出台重磅政策，全力支持私募股权投资行业的发展。

湖北省人民政府办公厅日前印发《关于推动私募股权投资行业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）的通知，从培育壮大市场主体，打造股权投资高地；拓宽资金募集渠道，吸引带动社会资本；加大优质项目供给，促进资本赋能实体经济；营造行业良好生态，激发投资市场活力等四大方向，共计出台21条政策鼓励发展私募股权投资。

此次《措施》也明确提出新目标：到2026年底，力争湖北省注册基金数量达到2000只以上，基金管理规模每年增长20%，30家以上头部机构落户湖北。私募股权投资行业对湖北省高质量发展的贡献度明显提升，逐步成为具有全国较强资源配置能力、创新策源能力和协同发展能力的股权投资高质量发展高地。

打造股权投资高地

《措施》针对培育壮大市场主体方面指出，要招引头部机构落户、做优做强本土机构。《措施》特别强调，支持长江创投、武创投等平台型基金管理人开展股权激励、项目跟投和混合所有制改革试点。鼓励湖北省内行业龙头企业、上市公司、证券公司、保险公司等主体发起或参与设立私募股权投资机构。支持产业链链主企业开展股权投资，对链主企业设立的CVC机构，可比照私募股权投资管理机构给予相关专项政策扶持。此外，建立私募股权投资准入快速通道。优化登记准入服务，私募股权投资基金管理人新设股权投资基金企业，市场监管部门在3个工作日内完成登记注册，且开展契约型私募基金投资企业登记试点。

在拓宽资金募集渠道方面，《措施》鼓励推动私募股权投资机构募资多元化。支持股权投资机构通过债券、保险资金、社保基金等多渠道募资，对保险资金、社保基金出资湖北省股权投资机构，且投早投小投科技的，省政府投资引导基金积极予以出资支持。

《措施》还指出，要强化政府投资基金引导功能。充分发挥200亿元省政府投资基金的杠杆作用，支持市县设立区域政府投资基金，重点聚焦天使投资、科技成果转化、绿色低碳、军民融合等市场失灵领域和产业，带动社会资本投入。力争2—3年内，省级政府出资实现10倍以上放大，形成超过2000亿元的政府投资基金群。同时要提高国企投资基金放大效应，建立健全投资联动机制。建立省市县联动机制，按照市场化原则相互参股基金，省政府投资基金对区域分母基金的认缴出资比例上限提高为25%，省内财政及国资出资比例上限提高到90%，减轻市县政府出资压力，降低社会资本募资难度。

促进资本赋能实体经济方面，《措施》从建立优质项目储备库、打造综合服务对接平台、聚焦投早投小投科技分别做了针对性规定，特别强调健全完善覆盖天使投资、风险投资、创业投资、并购重组投资等服务企业全生命周期的私募股权投资基金体系，引导社会资本投向科技创新、高端装备、生物医药、智能制造、绿色低碳、数字经济等重点领域。

最后，《措施》指出要营造行业良好生态，激发投资市场活力。在市场普遍关注的畅通股权投资退出渠道问题上，鼓励建立股权投资被投企业上市后备库，加大上市辅导服务力度。支持国企、上市公司、有实力的民营企业设立产业并购基金。在武汉股权托管交易中心开展私募股权和创业投资份额转让试点，推进实施国资基金份额进场交易。引导设立私募股权二级市场投资基金（S基金），支持股权投资基金份额持有人通过份额转让、被投企业并购重组、实物分配股票等方式退出。

行业都迫切关注的税收优惠政策方面，《措施》也给出明确界定。对创业投资机构和天使投资个人采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的，可按照投资额的70%抵扣应纳税所得额。对合伙型创业投资机构，选择单一投资基金核算的个人合伙人股权转让所得和股息红利所得，按照20%税率计算缴纳个人所得税。

科技创新引领湖北高质量发展

作为中部地区的重要大省，2024年湖北省政府工作报告显示，2023年湖北地区生产总值达到55803亿元，增长6%，高于全国0.8个百分点。数据显示，截至2023年末，湖北辖区登记备案的私募基金管理人393家，共计管理1287只基金，管理基金规模2481.13亿元。

湖北省委副书记、省长王忠林在近日国务院新闻办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上指出，湖北坚持以科技创新引领产业创新，跑出高质量发展的加速度。始终把科技自立自强当使命，加强科技创新和产业创新深度融合，促进新质生产力加快成长壮大。科技创新聚势突破，产业转型步伐加快，“51020”现代产业集群加速崛起，光芯屏端网、汽车制造与服务、大健康三大产业今年有望达到万亿规模。创新主体蓬勃发展，高新技术企业达到2.5万家、科技型中小企业达到3.5万家。

而作为科技创新背后的重要资本力量，以长江产业集团、武汉创新投资集团等为典型的湖北本土机构代表，为加强科技创新和产业创新深度融合作出积极贡献。

其中长江产业集团聚焦国家战略和湖北现代化产业集群建设，履行省级战略性新兴产业投资运营主体和省级产业投资基金投资管理主体功能，围绕湖北突破性发展五大优势产业和九个新兴特色产业，按照“1+N+1+1”（即1个专业产业平台由1个产业投资主体、多个企业实体、1个基金群、1个服务平台体系）的思路，优化资源布局，重点打造光电子、汽车与智能装备、生命健康、现代化工、新能源、生态环保、新材料、北斗数字八大产业板块，依托100亿元长江创业投资基金和400亿元长江产业投资基金2只国资母基金，加快构建“2+3+5+N”基金赋能体系。

2024年一季度，长江产业集团旗下长江创投基金、长江产投基金参股基金投资的速腾聚创、美信科技、盛景微、路特斯科技、戈碧迦、广合科技6家企业上市，被投企业在境内外资本市场“多点开花”，点燃发展新引擎。长江产投公司是长江产业集团母基金管理中心的公司化运作主体，截至2023年末，母基金管理中心参股基金投资的180余家被投企业实现上市。