地方收储存量房加速推进

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证券时报记者 吴家明

自“517”楼市新政以来，取消限购、降低首付比例以及房贷利率、以旧换新等一系列政策在各地方先后落地，也有不少城市宣布启动收购存量商品房的动作。

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近日，市场公开信息显示，广州市增城区政府挂出“关于广州（新塘）至汕尾铁路项目（新塘段）征集符合条件商品性安置房源报名的公告”，公开征集广州（新塘）至汕尾铁路项目（新塘段）符合条件商品性安置房源。

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根据公告，拟公开购买商品房作为广汕铁路项目的安置房，选择购买的房源需在增城区新塘镇范围内。对于此次收购的价格，通知明确，房源交易单价以评估方式确定，本次评估选用的评估方法为成本法，原则上为“土地成本+建安成本”。

一家在增城有项目的民营房企人士表示，公司也在积极与新塘镇接洽。中指研究院认为，增城区政府或成为广州第一个实施存量房收购的区域，既有利于帮助商品房市场销售去化，降低市场库存，同时对于当前周边多个项目售价已低于成本价的开发商来说，以成本价收购有助于降低开发商资金压力，对于后市价格的平稳具有积极作用。另一方面，政府通过收储商品房的实际行动，既有助于提振市场信心和预期，同时对于稳定房地产市场发展起到积极的作用。

5月17日，央行表示将设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。一时间，地方国企收购存量房成为业界关注的热点。

据中指研究院监测，近几年来郑州、济南、苏州、重庆等城市均有“国企收储未售新房”改作租赁住房的相关实践，预计接下来在3000亿元保障性住房再贷款的支持下，各地国企收储未售新房的推进节奏或将加快。“结合‘517’新政基调来看，地方国企收储未售新房正成为政府力推的去库存模式。此外，预计地方已有实践经验的国企收旧换新、非居改租等模式，可能将继续同步推行。”

据不完全统计，目前已有郑州、南京、武汉、苏州、无锡等近20城明确鼓励或推动国企收购购房者手中的二手房。以南京为例，早在5月21日南京安居集团存量住房“以旧换新”公告发布后举行首批签约，52组确认成交。而南京的“以旧换新”试点工作与多地倡导的“以旧买新”不同，是由当地国有企业收购“旧房”。

6月2日，苏州出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》，推动商品住房去库存是其中的重要内容。苏州新政明确，组织地方国企以合理价格收购部分存量商品住房用作保障性住房。鼓励和支持有条件的企事业单位、社会主体购买商品住房用于职工租住。

“存量收购比增量建设在周期上、成本上要更划算。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，未来通过消化存量房产的方式来满足配租型或者配售型保障房需求，或成为一种重要的方式，其中关键是要遵循市场化、法治化和商业可持续的原则。

校对：姚远